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【独家】“中国太阳能产业化第一人”实名举报德州市委书记懒政不作为

    2月14日深夜,“太阳能微厨”微信公众号发布一条举报官员的文章。文章中,皇明集团董事长黄鸣实名举报德州市委书记陈勇“懒政”。该号是皇明集团运营的一个科普“太阳能烧烤”炉具的微信公号。

举报内容中,黄鸣称陈勇新官不理旧政,许诺给企业的土地不兑现。当夜,皇明方面接受界面新闻采访,称文章已经涵盖了黄鸣所要表达的内容。

     14日深夜,德州市长陈飞接受界面新闻采访时称:“我在出差,德州市政府一直很关心皇明的成长。”有知情者称,当夜,德州市政府紧急召见黄鸣,随后举报文章随即删除。随后,界面新闻再次联系皇明方面,相关人士称,“因纪律问题不再接受任何采访”。

    这是继今年企业家毛振华亚布力陈情之后,第二位企业家把企业利益诉诸网路举报。

缘何举报

    2018年初,皇明集团陷入资金危机。至此,山东德州2010年承办的世界太阳能大会(世太会)的历史遗留问题终于爆发。当年,德州政府把世太会基础建设耗费的资金转移到皇明,而10年之后,政府承诺皇明的土地仍未解决。除此,在中国太阳谷,因执行政府指令,已成既定事实的世太会接待酒店至今土地变性受阻。

    中国太阳谷占地3000多亩,是一个宏大的新能源样板示范城镇。城镇中包括五星级酒店、企业工厂、检测机构、公园等。皇明实际拥有1700亩工业用地,另外政府许诺的1300亩置换拆迁地完成,但没有法律划归。当时皇明在自己的工业用地上建设了安置房,给予刁李贵村村民的拆迁补偿约为每户15万元。

2017年9月份,德州市经济开发区强行拍卖许诺给皇明的置换土地。先期100亩土地变性为商业用地,已被政府高价拍卖,后期1200余亩土地仍计划拍卖。有知情者称,政府正筹集40亿资金有意接盘皇明集团,逼黄鸣退股。

这成了黄鸣爆发的导火索。

    举报内容称,皇明集团董事长黄鸣多次找政府部门协调,德州市政府讳莫如深。最后,政府应付不了黄鸣的“死缠烂打”下了逐客令:“皇明的事得一把手点头,下面才敢办”。

自2017年9月起,黄鸣向市委递交书信二十多份,石沉大海。黄鸣亲自上门找陈勇,连连吃了闭门羹。最后他去德州市两会现场驻地堵截陈勇。市委书记陈勇接受了他的一份缓期银行追债的报告,便关门离去。

    此时,黄鸣决定实名举报德州市委书记陈勇,以此促使政府兑现承诺。

政商打造“中国太阳城”

    此前,德州市党委政府规划城市定位,确定以皇明太阳能为主导,建立“中国太阳城”的城市定位。为此,皇明集团和德州市官方有过长时间的合作关系。

    2003年,黄鸣在自己的原办公大楼上打出“建德州为中国太阳城”的标语。时任德州市长孙永春看到标语,找黄鸣谈构想。2004年,全国两会期间,孙永春找黄鸣咨询“德州可不可以举办一届世界太阳能大会”。黄鸣表示给予市政府这个战略全方位支持。他动用自己在国际太阳能学会的私人关系邀请专家团队。德州市委市政府也开始着手申办世界太阳城大会。

   2006年,黄鸣在世界可持续能源大会承诺建中国太阳谷,承办2010年世太会。政府和皇明集团达成协议,皇明负责主场馆、主景区和配套设施的建设。包括刁李贵村搬迁新村建设,皇明先后投入20亿元。

另外,山东省、德州市两级政府发出号召:皇明集团作为山东省太阳能产业的示范单位,要担负起保护山东省太阳能大省的地位。为此,皇明先后投入10亿元建设太阳谷光热厂区,形成百亿产能。至此,皇明集团为世界太阳城大会共投入资金30亿元。这些钱,全部出自皇明集团。

    2010年,世太会如期召开。黄鸣构思的太阳谷成了一个未来生活样板,“太阳谷”是第一个试验场,也成了争议地。

太阳谷涵盖了世太会所要展示的工厂、展览厅、员工宿舍、五星级酒店、体育场和湿地公园等城市样板设施。这些规划了实现了太阳能产品与建筑相结合,污水处理、遮阳、发电、温控等全部采用节能技术。作为世太会展示的附属品,皇明倾尽了所有资金,并为此负债20亿元。

    为了这届世太会,黄鸣说“他做好了死的准备”。他称这让”中国扬眉吐气了一把,也让自己扬眉吐气了一把”。从此很多外国政要、媒体都开始成为太阳谷的常客。黄鸣自认为这是“头拱地”完成的最能代表他成就的事情。这次很“爽”的事,引起奥巴马美国国情咨文的关注:“最快的计算机、最快的高铁、最大的世界民营太阳能研究基地。”在美国国家“狼来了”的故事里,中国的科技悄然崛起。

    当然也成了他这次举报的诱因。

梦想遭遇滑铁卢

    在外界眼中,黄鸣像逐日夸父,他疯狂的实现着疯狂的梦想。他成了中国太阳能行业的神话,一度被以中国太阳能教父的身份荣登神坛。而他执行了政府指令,实现了梦想,却过度透支了企业财力。

为了世太会,皇明参与整体拆迁刁李贵旧村。皇明出资两亿元在自己厂区工业用地上为刁李贵村筹建了安置新村,占用皇明的90亩地。按约定,政府要把皇明整理出的旧村土地补偿皇明,用这种方式填补皇明垫资拆迁、基建而产生的巨大资金缺口。

    2008年开始,德州市政府和皇明加快项目建设,然而,一些置换土地在法律程序中却未交割过户,但德州市市委常务会议的纪要里提到政府的对皇明的承诺。

    大会之后,皇明投入固定资产耗费巨大,资金链断裂,业绩下滑,银行年年抽贷,账上现金也从10多亿元到负债30亿元,由于没有充足资金开拓业务,皇明每年丢单几十亿。

    然而,政府兑现给皇明的补偿一直搁置。

    这段时期,皇明固定资产过重流动资金匮乏已经形成危机。黄鸣不得不承认,皇明和他本人在太阳城大会过热投入最终给企业带来沉重打击。这也影响了他们后来上市的进程。

    2012年,皇明第三次IPO申请终止,最大因素就是非经营性资产过重。中国太阳谷再次成了皇明资本市场折戟的“罪魁祸首”。

救赎

    黄鸣从未后悔,他对太阳谷充满溢美之词。

他和皇明集团给中国太阳能行业带来了荣誉。但因为企业投入资金巨大,承担了政府的很多责任,最后主办单位抽身而去,皇明陷入危机。

    德州成了名副其实的中国太阳城。皇明却苦撑七年濒临绝境,遭遇一场梦想滑铁卢。

2017年下半年,当皇明向市委再次像往常一样提出兑现承诺,解决遗留问题时,这一届政府态度大变。黄鸣称,此时官方出现“皇明为了一己私利,强行引进大会绑架德州市政府”,“刁李贵拆迁是皇明自找,世太会城建会场是活该,下任不管上任事”等一些不负责任的言论。皇明近乎走到生死边缘。

    黄鸣甚至想退一步,先期解决土地性质的问题。他可以用这些既有建筑和非营利性资产盘活企业资金,但这一要求也一直未得到解决。

    当年皇明执行政府要求,在工业用地上兴建日月坛大厦等酒店,现在酒店等商业性建筑和土地性质分离。这些商业建筑一直畸形运行,政府从未说其违法,但政府也久拖不决土地和房产性质问题。

又到年关,皇明时刻面临年终还贷、供应商经销商起诉、三千员工四个月工资和三千万元社保的拖延,来自高盛鼎辉退股的国际诉讼……每一个环节都险象环生,都是崩盘的导火索。而政府兑现承诺,皇明就可变固定资产为流动资金,盘活资源。但是,黄鸣称陈勇不见不谈,他也束手无策。

    20几次报告之后围追堵截市委书记陈勇未果。年底,黄鸣发疯:“他们要拖死皇明,让背后接盘者得利。”

15日,德州市委书记陈勇接受界面新闻采访时称:“德州市党委起指导和方向判定。企业具体项目由政府负责,15日凌晨,德州市政府已和黄鸣具体谈过。”

    有知情者接受界面采访时称,德州市政府正在部署方案,准备假期后启动商谈具体问题。